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【社論】奮力開創資本市場改革發展新時代

學習宣傳貫徹黨的十九大精神系列評論之九

  “著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系”,“提高直接融資比重,促進多層次資本市場健康發展”……黨的十九大對經濟金融作出的一系列戰略部署,擘畫了未來中國經濟金融的發展藍圖,開啟了資本市場改革發展的新時代。

  這個新時代,是承前啟后、繼往開來,在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代;是決勝全面建成小康社會,進而全面建設社會主義現代化強國的時代;是全國各族人民團結奮斗,不斷創造美好生活,逐步實現全體人民共同富裕的時代。

  這個新時代,是需要金融業更好發揮核心作用,以新作為開創新氣象的時代。資本市場是現代金融體系的重要構成,是市場化配置資源的主戰場。站在新時代的起點,要推動我國經濟由高速增長轉向高質量發展,助力攻克發展方式轉變、經濟結構優化、增長動力轉換這三大關口,需要更好地發揮多層次資本市場的作用,奮力開創資本市場改革發展新時代。

  奮力開創資本市場改革發展新時代,必須要努力建設既富有全球競爭力,又具有中國特色的現代化多層次資本市場。成熟經濟體的發展經驗表明,一個完善的多層次資本市場對于經濟轉型、新興產業發展都發揮著關鍵性的推動作用。通過發展多層次資本市場,可以形成一套投資方與融資方風險共擔、利益共享的機制,具有很好的風險識別和風險代償功能,在拓寬投融資渠道、激發微觀主體創新創業活力、助推經濟增長動能轉換等方面發揮著獨特優勢。經過過去幾十年的發展,我國多層次資本市場在改革開放中取得了舉世矚目的成就。但不容忽視的是,我國資本市場發展總體上仍不成熟,市場的各項制度建設與成熟市場依然有不小的差距,市場內在的脆弱性和復雜性需要引起重視。面向未來,要完成中華民族“強起來”的目標,實現決勝全面建成小康社會,進而全面建設社會主義現代化強國的任務,必須充分發揮資本市場資源配置的重要作用,形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效、投資者合法權益得到有效保護的多層次資本市場體系,促進資本市場與實體經濟良性循環。

  奮力開創資本市場改革發展新時代,必須要牢牢堅持服務實體經濟的根本方向,牢牢堅持保護投資者合法權益的根本使命,堅決打好防范化解重大風險的攻堅戰。服務國家戰略、保護投資者合法權益、維護金融穩定和國家金融安全,始終是我國資本市場的使命。首先,資本市場要把為實體經濟服務作為出發點和落腳點,全面提升服務效率和水平,著力強實抑虛,提升直接融資比重,提高金融資源配置效率,在服務供給側結構性改革、促進產業轉型升級、支持國家戰略推進等方面,發揮關鍵性作用。其次,保護投資者合法權益,是資本市場健康運行的內在要求,關系到億萬人民群眾切身利益的大事。從監管者角度看,要不斷提升監管能力,凈化資本市場生態環境,維護市場秩序;要繼續夯實市場基礎制度的建設和完善,筑牢市場發展的根基;要進一步提升上市公司質量,提高信息披露質量,嚴厲打擊違法犯罪活動。再次,必須把防控金融風險放在更加突出的位置,牢牢守住不發生系統性風險的底線。要深刻吸取股市異常波動的教訓,堅持底線思維,對存在的亂象和問題果斷出手,應對風險的各種預案要全、責任要明。最為重要的是,要堅持新的監管理念,重典治亂、猛藥去疴,強化依法全面從嚴監管,維護市場秩序,繼續提升監管能力。

  奮力開創資本市場改革發展新時代,必須要進一步深化資本市場改革,擴大雙向開放,補齊資本市場短板。建設現代化的,既富有全球競爭力,又具有中國特色的多層次資本市場,要以改革為引領,以穩定為底線,以發展為主旋律,協調推進資本市場改革、穩定發展和監管各項工作。在決勝全面小康進程中,資本市場能不能發揮應有作用,能發揮多大作用,首要的前提和決定因素是穩定。同時,改革始終是促進發展的根本動力。在穩定的前提下,資本市場需要以改革為引領,促進發展這一主旋律。資本市場要牢牢堅持市場化、法治化、國際化的改革方向,既不能急于求成,不能照搬照抄西方,也不能陷入經驗主義泥潭。開放是國家繁榮發展的必由之路,是當代中國最鮮明的特色。在資本市場雙向開放過程中,“引進來”和“走出去”同時推進,既能夠使我國學習國際先進經驗,又能推動國內市場規范發展。總之,要在維護資本市場穩定健康發展的前提下,不斷深化改革,擴大開放,夯實基礎,補齊短板。

  以黨的十九大為新起點,我們踏上了新征程,邁進了實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。在這一偉大進程中,資本市場要擔負起服務國家戰略、決勝全面小康的歷史使命,全面扎實地完成好各項工作任務,奮力開創資本市場改革發展新時代。

責任編輯:yhao
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