返回首頁
社論CURRENT AFFAIRS
社論 / 正文
【社論】

創新和完善宏觀調控 健全雙支柱調控框架

學習宣傳貫徹黨的十九大精神系列評論之七

  十九大報告提出“健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架”,這一新增內容既為我國深化金融體制改革明確了目標,也為完善金融監管指明了方向。創新和完善宏觀調控方式,健全雙支柱調控框架,實施有力的宏觀調控,是適應、把握和引領經濟發展新常態的根本要求,是促進“十三五”時期經濟社會平穩健康發展的強有力保障。

  2008年前,世界主要經濟體央行的宏觀調控框架以貨幣政策為核心。國際金融危機后,各國監管當局普遍認識到僅僅使用貨幣政策維持金融穩定還遠遠不夠,宏觀審慎監管的缺失會導致很多區域性、系統性金融風險的發生。宏觀審慎政策框架應運而生。

  中國人民銀行從2009年開始研究宏觀審慎監管框架,2016年正式推出宏觀審慎評估體系(MPA),填補了以往貨幣政策框架和微觀審慎監管的空白,并創造性地引入了逆周期調節因子,目的是保持金融體系穩健、增強金融持續支持經濟發展的能力。可以說,“貨幣政策+宏觀審慎政策”雙支柱框架是我國在金融宏觀調控實踐方面取得的重要成果,穩健的貨幣政策為供給側結構性改革創造了良好的貨幣金融環境,宏觀審慎政策為穩健貨幣政策實施和傳導提供了有力支持。“貨幣政策+宏觀審慎政策”互相協調,增強了金融宏觀調控的前瞻性、有效性,在維護金融穩定方面初步發揮了作用。

  創新宏觀調控方式,完善雙支柱框架機制,要更加全面地將各類金融市場納入監管視野。近年來,金融領域的不斷開放、金融創新的不斷升級以及金融混業化的不斷深入,都對金融監管體系和監管能力提出了更高的要求,需要將更廣泛的金融資產、金融機構、金融市場納入宏觀審慎管理。“十三五”規劃指出,創新宏觀調控方式應“按照總量調節和定向施策并舉、短期和中長期結合、國內和國際統籌、改革和發展協調”的要求,完善宏觀調控,采取相機調控、精準調控措施,適時預調微調。既要防止經濟增速大幅波動,確保經濟運行在合理區間,又要抓住時機加快轉方式調結構,努力提高經濟發展的質量和效益。

  創新宏觀調控方式,完善雙支柱框架機制,要積極關注系統性金融風險,守住風險底線。要打好防范重大風險的攻堅戰,包括防范影子銀行風險、外部沖擊風險、互聯網金融風險和地方債務風險等;要遏制資產價格的過度波動,防范房地產等資產價格泡沫化趨勢。一方面,從政策工具來講,宏觀審慎要求金融機構實施逆周期的最低資本要求和資本緩沖,并采取更為穩健的撥備方法,以增強金融體系抵御風險的能力,平滑跨周期的貸款投放和經濟波動;另一方面,從跨機構來看,宏觀審慎管理要考慮不同機構間相互影響導致的系統性風險,通過加強對具有系統重要性的金融機構監管、改進對交易對手的風險計量和控制等來維護金融體系的整體穩定。

  創新宏觀調控方式,完善雙支柱框架機制,要不斷完善雙支柱框架下的宏觀調控手段。一方面要保持經濟總量基本平衡,把握好總供求關系的新變化,明確經濟增長合理區間的上下限,加強區間調控、相機調控,加強政策研究,用好政策工具箱;另一方面,要注重實施定向調控、結構性調控,瞄準經濟運行中的突出矛盾,統籌施策、精準發力,繼續增強金融宏觀調控的前瞻性、有效性,切實維護金融穩定。

  當前,我們要認真貫徹落實黨的十九大精神,結合“十三五”規劃和全國金融工作會議要求,深刻認識和準確把握黨中央對經濟金融形勢的重大判斷和決策部署。在繼續探索貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架、創新和完善宏觀調控過程中,進一步強化金融監管,有效防范和化解金融風險,維護金融穩定,促進我國經濟社會平穩健康發展。

  

責任編輯:wy1
体彩6+1开奖号码 打麻将带什么东西会赢 鄂州市建飞机场有什么可赚钱 爱购彩安卓 发发优惠券就可以赚钱是真的吗 捕鱼达人2修改 建一家赚钱的鸡养殖场 欢乐真人麻将下载 dnf级版本刷图赚钱 大乐购苹果 黑色沙漠 61级赚钱 微信了赚钱小程序 人首先要学会赚钱 中国赚钱的导演 类似游戏厅捕鱼机的捕鱼游戏 神话彩票网址 酒馆赚钱吗