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【社論】深化金融改革 健全金融監管體系

學習宣傳貫徹黨的十九大精神系列評論之五

  增強金融服務實體經濟能力,是當前我國金融業面臨的重要使命和課題。習近平總書記在今年7月份召開的全國金融工作會議上,提出“服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革”三項任務。其中“深化金融改革”無疑是落實前兩項任務的重要條件和機制保障。黨的十九大報告再次提出“深化金融體制改革,增強金融服務實體經濟能力”,對這一任務提出了更高的要求。

  深化金融體制改革,尤其是持續推進金融監管體制改革,無疑是重中之重。

  一段時期以來,我國金融領域存在“脫實向虛”等傾向,金融服務實體經濟不到位,融資結構不合理,小微企業、“三農”等薄弱環節融資難融資貴問題比較突出。不良資產風險、流動性風險、債券違約風險、影子銀行風險、外部沖擊風險、房地產泡沫風險、地方政府債務風險、互聯網金融風險等持續累積,亂辦金融、非法集資等違法違規活動屢禁不止。造成這些問題的原因當然是多方面的,除了社會信用基礎較為薄弱、金融法制建設相對滯后等原因外,監管職責不清晰、不協調,監管責任不落實,交叉監管和監管空白同時并存也是重要因素,說明金融監管存在著某些不適應金融業發展的體制機制矛盾。

  因此,加快推進金融體制改革,進一步完善與健全我國金融監管體系,牢牢守住不發生系統性金融風險底線,正在成為當務之急。

  要深化金融體制改革,健全金融監管體系,就需要進一步加強和提升金融監管的協調機制。監管部門要明確職能定位,落實金融監管部門監管職責,加強微觀審慎監管、行為監管與金融消費者保護,強化監管問責機制。

  要深化金融體制改革,健全金融監管體系,還需要進一步加大打擊各種金融亂象的力度,使市場環境得到凈化,促進金融業穩定健康發展。在銀行業,針對市場亂象最突出的三個領域——同業、理財和表外業務,監管部門加大了檢查與整改力度,取得了初步效果。對于資本市場蒙騙欺詐、興風作浪的嚴重違法違規案件,監管機構堅持依法全面從嚴監管,敢于亮劍、敢于碰硬,嚴格規范金融市場交易行為,有效整治了市場亂象。在保險領域,規范保險資金投資運用,促使保險回歸保險保障功能本源,整治市場亂象的長效機制也在逐漸建立和完善之中。

  要深化金融體制改革,健全金融監管體系,還需要創新監管手段,緊跟金融科技快速發展的步伐。在金融科技領域,傳統的監管思路與方式正在面臨新的課題和挑戰。為促進行業健康發展,防范金融風險,監管機構需要更新觀念,加強與行業溝通交流,創新思維和方式,借鑒先進經驗,積極開展試點。

  近期以來,人民銀行和監管部門領導多次公開強調,“凡是搞金融都要持牌經營,都要納入監管”、“金融監管會越來越嚴,鐵腕執法、查缺補漏”。我們要認真學習領會黨的十九大精神,深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想內涵,深化金融領域基礎性關鍵性改革,創新金融調控方式,健全金融機構體系,完善金融市場體制機制,推動建立符合現代金融特點、權責一致、全面覆蓋、統籌協調、有力有效的現代金融監管框架,為服務實體經濟奠定更堅實的基礎、防控金融風險、促進金融業健康發展提供強大動力和有效保障,推動中國經濟行穩致遠。

責任編輯:yhao
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