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金融支持產業轉型升級
泰州金改再提速

  “金融是經濟發展的血液和重要支撐。自2016年底獲批建設金改試驗區以來,我們在一些關鍵環節和重點領域取得了積極進展。進入新時代,面對新要求,泰州金改在新的起點上如何向縱深推進,是我們當前面臨的重大課題。”近日,江蘇省泰州市政府主要領導率隊來京召開座談會和推介會。面對各主要部委、金融機構以及專家學者,市委副書記、市長史立軍此番肺腑之言,既是對泰州金改的階段性總結,也是對改革進入下半程、從深耕試驗田到開花結果的思考。

  

  數據資料

  金改進入下半程

  泰州地處江蘇中部,長江北岸。2016年11月,經國務院同意,中國人民銀行等14個部委聯合印發了《江蘇省泰州市建設金融支持產業轉型升級改革創新試驗區總體方案》,泰州由此成為國家級金改試驗區。這是江蘇唯一獲批國家級金改試點的地區,也是全國首家以金融支持產業轉型升級為主題的地區。由此,打造“泰州樣板”“泰州品牌”的“泰州金改”為這座城市注入了金融支持產業轉型升級的新內涵。

  泰州將區域金改作為“一把手”工程,由市政府主要領導親自領銜負總責,省市層面均出臺了專項支持政策,以強有力的組織手段推動形成了“上下總動員、齊力抓金改”的良好改革氛圍,凝聚了改革合力。在此基礎上,針對金融支持產業轉型升級過程中面臨的金融機構對民營小微企業信貸投放信心不足、新興產業資本市場融資供給不足、新舊動能轉換中風險防控能力不足等三大問題,建立了民營小微企業全鏈條融資服務機制、新興產業全生命周期融資培育機制、全方位金融風險監測預警機制等三大機制。

  兩年多來,泰州緊扣支持產業轉型升級和提高金融服務實體經濟效率的改革主線,強化組織、全力推進,大膽探索、先行先試,一批全國首創、江蘇率先的改革試點項目相繼落地,金融支持產業轉型升級取得了初步成效。2018年,泰州地區生產總值突破5100億元,增長6.7%。各類工業企業超過兩萬家,規模以上工業企業超過3000家,千億級規模的產業有6個。最新數據顯示,截至2019年4月末,泰州制造業貸款同比增長11.3%,高于全省平均水平8個百分點,增速居于全省前列。戰略新興產業貸款增速較改革前提升7.7個百分點。高新技術產業產值占比超過44%,比改革前提升1.5個百分點。小微企業貸款覆蓋面較改革前提升3個百分點,信用貸款同比增長38%,高于上年同期30個百分點。

  梧桐引鳳

  如今,泰州市金融改革已進入下半程。《金融時報》記者在采訪中了解到,在總結前期改革經驗、發揮已有優勢的基礎上,泰州方面提出了未來三項主要工作。一是加大體制機制突破創新力度;二是著力構建區域金融資源聚集機制。包括加大與發展地方產業聯系更緊密的金融機構、類金融機構和其它金融中介機構引入力度,加快推進法人大健康保險公司、融資租賃公司、商業保理公司籌建申報工作;三是加快構建金改績效評估及人才培育機制,研究建立區域金改的評估標準和指標體系,立足泰州產業現狀及企業所處的不同發展階段,有效評估不同融資方式、不同金融要素投入對產業轉型升級的支持效率。

  嘗到金改紅利的泰州,如今在長三角一體化發展戰略加速推進大背景下,正奮力打造江蘇高質量發展中部支點城市。在此過程中,金融業無疑身膺重寄、責任重大。用史立軍的話說,“泰州金改‘下半場’的每項工作都是‘硬骨頭’”。為此,泰州市政府此次帶來多項重磅舉措,包括《泰州市扶持金融業發展若干政策措施》、泰州金融廣場招引政策等。記者注意到,《泰州市扶持金融業發展若干政策措施》33條內容,一方面借鑒了上海、深圳、煙臺、南京、蘇州等城市扶持金融業發展政策措施,另一方面也充分考慮了泰州經濟金融工作基礎和實際需要,特別是在政策扶持力度、政策扶持范圍方面,與國內其他城市相比均有較大提升,體現在覆蓋范圍更廣、獎勵力度更大、營商環境更優等。

  這些政策措施核心之一是,致力發展法人金融企業,包括大力發展金融總部經濟,增強金融業的集聚力和輻射力;積極發展金融中介服務企業,不斷完善金融市場體系功能;引進和培育融資租賃和商業保理公司,拓展實體經濟融資渠道;著力發展保險經紀、公估、代理、銷售公司,推進保險市場專業化發展;加快發展第三方支付產業,整合資金流與信息流,提供產業鏈增值服務。同時“支持金融企業細分機構落戶布局,鼓勵精細化發展”。

  特別引入關注的是政府給出的獎勵措施。比如,為吸引優質金融企業總部落戶泰州,對于“新設立或新遷入的金融企業總部(不含財務公司),實繳資本在2億元以下的,給予800萬元一次性獎勵;實繳資本在2億元以上(含)5億元以下的,給予1200萬元一次性獎勵;實繳資本在5億元以上(含)的,按照實繳資本的3%給予獎勵,單個企業最高獎勵金額不超過1億元”。

  在推介會上,另一吸引眼球的是泰州金融廣場的招商。據記者了解,配合上述政策措施,現階段泰州金融廣場主要招引四類機構,一是積極推進金融機構總部、區域總部、業務總部入駐,力爭招引10家以上;二是大力招引各類法人金融服務機構落戶,力爭50家以上;三是有序引導各類金融機構分支機構入駐,確保100家以上;四是重點推動各類基金及管理機構集聚,力爭200家以上,全力打造“長三角基金之都”。泰州市金融控股集團董事長陳軍表示,力爭通過3-5年努力,打造成業務牌照較全、盈利能力較強、成長速度較快的國有金融綜合服務集團,更好地服務全市實體經濟發展和金改工作大局。

責任編輯:李昂
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