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鄉村建設如何防止“千村一面”

  鄉村建設,最忌“千村一面”。

  怎樣才能防止“千村一面”?村莊規劃很重要。

  實施鄉村振興戰略,要“堅持科學規劃、注重質量、從容建設”。由此,特別強調,“編制村莊規劃不能簡單照搬城鎮規劃,更不能搞一個模子套到底。要科學把握鄉村的差異性,因村制宜,精準施策,打造各具特色的現代版‘富春山居圖’。要發揮億萬農民的主體作用和首創精神,調動他們的積極性、主動性、創造性,并善于總結基層的實踐經驗,不斷完善頂層設計。”

  打造各具特色的現代版“富春山居圖”,這是對村莊規劃的要求,也是對鄉村振興戰略實施中農村面貌變化的期待。中國廣袤的鄉村,只有繪成一幅幅各具特色的現代版“富春山居圖”,才能讓鄉村充滿安寧靜謐的田園牧歌情調,才能讓鄉村勾魂攝魄、吸引四面八方的都市游客,才能讓鄉愁牽住游子的心,讓游子魂牽夢繞。

  如果說在城市建設中,“條形碼”一般的“千城一面”,早已令人生厭的話,鄉村不能步城市后塵,不能搞成“千村一面”,已成上下共識。因為如此,精心規劃,從容建設,將鄉村繪成各具特色的現代版“富春山居圖”,已成為各地政府實施鄉村振興戰略的職責、追求和政策著力點。唯有因村制宜,挖掘差異,建出特色,才能讓鄉村面貌別有風情,才能在吸引大流量城市人口觀光消費居住的同時,加速城鄉融合發展,讓村民脫貧致富。

  要做到這一點,首先必須以足夠的耐心,從容規劃建設。

  把鄉村勾畫成現代版“富春山居圖”,需要規劃和建設者們有畫家般胸懷和耐心,要精心勾輪廓、打底色、反復暈染、仔細打磨,做成可以傳之久遠的佳作。畢竟,一個特色鮮明的村莊的誕生,絕非一日之功。它需要規劃在先,需要從容建設。規劃和建設的過程,跟繪畫一樣,要懂審美,有品位,高追求。要“聚焦階段任務,找準突破口,排出優先序,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,久久為功,積小勝為大勝。要有足夠的歷史耐心,把可能出現的各種問題想在前面,切忌貪大求快、刮風搞運動,防止走彎路、翻燒餅。”

  自然資源部在最新出臺的《關于加強村莊規劃促進鄉村振興的通知》中已明確,“力爭到2020年底,結合國土空間規劃編制,在縣域層面基本完成村莊布局工作,有條件、有需求的村莊應編盡編。”條件具備的,有需求的村莊,先規劃;暫時沒有條件編制村莊規劃的,將會在縣、鄉鎮國土空間規劃中明確村莊國土空間用途管制規則和建設管控要求,這是實事求是的。只有扎扎實實,不求快,才能步步為營,做出特色。

  其次,要統籌村莊生態保護修復、歷史文化傳承與保護以及農村住房布局。

  在村莊規劃編制過程中,要明確森林、河湖、草原等生態空間,盡可能多地保留鄉村原有的地貌、自然形態等,系統保護好鄉村自然風光和田園景觀。這是不可再生的資源,也是村莊做出特色的基礎。在鄉村建設過程中,一定要慎砍樹、禁挖山、不填湖,不斷優化鄉村水系、林網、綠道等生態格局。同時,要深入挖掘鄉村歷史文化資源,保護好歷史遺存的真實性。防止大拆大建,做到應保盡保。要加強各類建設的風貌規劃和引導,保護好村莊的特色風貌。此外,還應充分考慮當地建筑文化特色和居民生活習慣,因地制宜提出住宅的規劃設計要求。

  只有因地制宜、規劃在先、尊重民俗,才能做出特色,顯示差異,形成風情各異的村莊風貌。

  再次,一定要堅持農民主體地位,尊重村民意愿,反映村民訴求。

  要打造出具有特色的現代版“富春山居圖”,需要在鄉村規劃和建設中,堅持農民的主體地位。畢竟,村莊是村民生活的場所,是村民賴以生存的棲息地。建什么樣的房子,做出什么樣的村莊風貌,都應當認真聽取村民的意見和建議,尊重村民的意愿和選擇。在村莊規劃中,必須充分調動村民的積極性、主動性和創造性,激發他們的智慧和熱情,發揮他們的首創精神。只有村民參與的村莊規劃,才是接地氣的規劃;只有符合村民生活習慣的村莊建筑,才是防止“千村一面”的有文化積淀、有旺盛生命力的村莊建筑。

責任編輯:李昂
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