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鄉村振興示范區應貢獻投融資智慧

  每個人心中,都有屬于自己的鄉村獨特記憶。真實的鄉村,也許不盡如人意,但充滿鄉愁,讓游子魂牽夢繞。鄉村振興該用什么畫筆,才能描繪出游子心中那個“千人千面”的獨特“富春山居圖”?

  現在,各地正嘗試通過創建鄉村振興示范區來勾勒畫卷。

  比如,最近,山東省就決定在全省開展鄉村振興齊魯樣板示范區創建活動,到2022年,創建省級示范區100個、市級示范區200個、縣級示范區300個。示范區的創建在省、市、縣三級同步開展,每個縣(市、區)每年要集中連片選擇10-30個行政村、覆蓋20平方公里左右的面積,創建1個縣級鄉村振興示范區。每個市從所轄縣級示范區擇優支持創建市級示范區,省里從市級推薦的示范區中擇優支持創建省級示范區。

  中國地域遼闊,鄉村廣袤,村形有別,地貌相異,民俗不同,民族多樣。實施鄉村振興戰略,既“不能搞一個模子套到底”,又需要典型示范。怎樣才能科學把握鄉村的差異性,因村制宜,精準施策,打造各具特色的現代版“富春山居圖”?這就需要借助鄉村振興示范區,進行創新,以便在多樣性探索中,尋找到適合中國的鄉村振興之路。

  創建鄉村振興示范區,核心是“錢”。各地也非常希望鄉村振興示范區,能在投融資方面貢獻智慧。

  從鄉村振興的資金輸入渠道看,財政投入首當其沖。財政投入的資金,主要用于解決包括路、網、水、電、道路綠化等在內的鄉村基礎設施建設。這是目前鄉村振興的短板,也是鄉村振興戰略實施過程中必須優先解決的問題。只有鄉村道路鋪通了,寬帶有了,水利設施健全了……完善的基礎設施環境,才能吸引社會資本和金融資本的加入,投融資問題才能有解。鄉村振興示范區的創建,也不例外。

  其次,需要社會資本帶項目帶資金,提供解決思路,貢獻解決方案。財政資金只能起到引導和鋪路作用,真正在畫卷上作圖繪畫的是社會資本。

  社會資本可以按照村莊總體規劃,讓項目落地,讓方案變成鄉村圖景。山東打造鄉村振興的齊魯樣板時,魯商集團不僅計劃用三到五年的時間,投資500億元,在全省打造50個鄉村振興項目,還多管齊下,成立了魯商股權投資基金管理公司,發起了50億元鄉村振興產業母基金和若干子基金;成立了山東省鄉村振興齊魯樣板研究院,聘請了10個機構作為戰略顧問;成立了山東省創新研究院,并設立國內首個鄉村振興孵化基地和創新金融基地;用活魯商集團優勢資源,推進產業融合進村發展,研發了鄉村MALL、鄉村CBD、魯商大集、魯商創客大街、兒童農村生活體驗園區、農創園區等產品,建設了樂齡大學和康養中心,創新推進少青中游學模式。此外,還專門引進了中建材、浩豐農業、中化集團等企業的現代農業板塊,與廣東客天下、袁家村、大梁酒莊、田園東方、樸宿文旅等標桿文旅企業建立了戰略合作伙伴關系。

  在鄉村振興齊魯樣板打造中,社會資本在投資方面貢獻了很多智慧。這些探索和創新,將會對其他地方實施鄉村振興戰略,起到非常好的示范和借鑒作用。最起碼,通過這些示范區,人們能開闊思路,找到適合當地的切實可行的突破口,讓鄉村振興戰略不再停留在紙面上和規劃設計中,而是在社會資本牽引下,加速變成日新月異的鄉村田園美景。

  有了社會資本的輸入,金融資本介入也有了很好的載體。金融資本在鄉村振興戰略實施中,主要作用是“助力”。怎么助力?幫助誰?村民以及新型農業經營主體固然是需要支持的重點對象,但這些載體畢竟體量小,給鄉村面貌和產業發展帶來的影響也非常有限。鄉村要振興,鄉村振興示范區要有示范價值,金融資本特別是銀行信貸的助力,不可或缺。只有發揮金融的杠桿效應,社會資本有了融資渠道,才能撬動更大項目,將產業做大做強,帶動村民致富,推動鄉村振興。這方面,鄉村振興示范區在創建過程中,應充分利用政策紅利,大膽闖,大膽試。有關方面也應統籌出臺金融助力鄉村振興示范區創建的實施方案,指導金融機構找準切入點,通過金融供給側結構性改革,更好地滿足社會資本的融資需求。

  在我們這樣一個擁有近14億人口的大國,實現鄉村振興是前無古人、后無來者的偉大創舉,沒有現成的、可照抄照搬的經驗。我國鄉村振興道路怎么走,只能靠我們自己去探索。鄉村振興示范區的創建,正是在進行一次全新的探索。這其中,如何貢獻投融資智慧,極富挑戰性,也非常值得期待。

責任編輯:李昂
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