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發力資產評估 打通科技成果轉化“最后一公里”

  實施創新驅動戰略、建設創新型國家,是我國轉型升級、邁向高質量發展征程中的關鍵性一步。科研與經濟聯系不夠緊密,一直是我國科技創新與經濟發展中的痼疾,打通科技成果轉化這“最后一公里”,對提升我國科技水平與經濟增長質量具有重要意義,而資產評估事業應當在其中發揮更重要作用。如何運用好資產評估這柄“利器”,使研究成果從科研院所的“保險柜”和“案頭”走入企業和市場?針對這個話題,在日前舉行的由中國資產評估協會指導、北京市資產評估協會主辦、連城資產評估有限公司承辦的科技成果轉化與資產評估論壇上,業界的專家學者、相關部委的負責人展開了富有成效的探討。

  對于資產評估在科技成果轉化中的意義,中國資產評估行業黨委常務副書記、中國資產評估協會副會長、秘書長張更華表示,資產評估在推動科技成果轉化中的作用主要體現在四個方面:一是無形資產評估為科技成果轉化解決了定價難的問題;二是有效地防止國有資產流失;三是調動科研人員積極性,為科技成果入股提供依據;四是使科技企業與社會各方形成一種資產紐帶關系,實現良性發展。他認為,當前的資產評估在科技成果轉化上已經起到了積極作用,但是科技成果轉化評估指標體系及評估方法還有待加強;資產評估準則還有待完善,在無形資產評估準則的框架下,已分步制訂專利、商標、計算機軟件、著作權等具體評估指南,但專門針對科技成果的準則還有待完善;同時,資產評估事業還需要培養更多人才、加強培訓。

  北京注冊會計師協會黨委常務副書記、紀委書記李玉國在致辭中表示,各研究機構、高校的科技成果的轉化數量和質量不斷提升,科技創富效應進一步顯現,初步形成了多渠道、多種方式共同推動科技成果轉化的新局面。但他也提到,高校和科研院所在科技成果轉化方面仍存在一些不足,資產評估機構應與科研院所緊密合作,從服務創新驅動發展的全局出發,為科技成果順利轉化保駕護航。

  如何在支持科技成果轉化的同時保障國有資產安全完整?這是高校和科研院所在科技成果轉移轉化中繞不開的問題。對此,財政部、科技部、教育部等部委相關負責人從各自角度進行了介紹。財政部資產管理司有關同志就相關政策進行了介紹。他表示,財政部的政策制定本著最大限度支持科技成果轉化和科技創新的原則,將切實加大“放管服”改革力度,努力打造科技成果轉化有關國有資產管理政策“舒適區”。科技部成果轉化與區域創新司沈文京處長介紹了科技成果轉移轉化的政策框架和科技創新與科技成果轉化的現狀。他表示,科技部下一步將依托高校、科研院所建立一批專業化國家技術轉移中心,就賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權等問題進行改革試點。教育部財務司國有資產管理處章億發副處長介紹了教育部直屬高校科技成果轉化評估備案工作情況。2018年,教育部直屬高校共計辦理科技成果評估備案項目619項,總金額15.90億元。其中,轉讓項目評估備案425項,金額合計3.2億元;許可項目評估備案58項,金額合計0.68億元;作價投資項目評估備案135項,金額合計12.03億元。

  除了政策層面的支持,業界代表們進一步討論了資產評估在科技成果轉移轉化中的作用以及各自所做的工作。中國科學院控股有限公司資產監管部高級經理侯瀚宇介紹了中科院國資管理體制以及科技成果轉化的成功經驗。中國知識產權發展聯盟知識產權金融專業委員會主任段志強則指出了當前科技成果知識產權價值評估中存在的專業人才相對缺乏、理論方法尚需完善、標準亟待統一等問題。

  在論壇最后,針對科技成果評估中的理論問題,連城資產評估有限公司副總經理肖霖之介紹了業界最新的科技成果評價體系和貢獻率模型。他表示,通過知識產權、技術團隊、技術指標、經濟指標、風險指標五大因素進行評估,以及運用科技成果貢獻率模型,科技成果的資產價值評估將變得更科學完善,進而對科技成果轉化、實施國家創新驅動發展戰略、建設創新型國家做出更有益的貢獻。

責任編輯:韓昊
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